Op 14 mei maakte het Bureau van de Amerikaanse Handelsvertegenwoordiger (USTR) bekend dat het voorstelt om tarieven toe te voegen of te verhogen op geselecteerde producten van Chinese oorsprong in ‘strategische sectoren’, op grond van Sectie 301 van de Trade Act van 1974. Deze aankondiging is het hoogtepunt van USTR's wettelijk verplichte "vierjaarlijkse herziening" van de Sectie 301-tarieven die USTR onder de vorige regering oplegde aan een breed scala aan producten van Chinese oorsprong.
USTR stelt voor om tarieven toe te voegen of te verhogen voor tal van productcategorieën, waaronder elektrische voertuigen (EV's), lithium-ion EV- en niet-EV-batterijen, batterijonderdelen (niet-lithium-ionbatterijen), natuurlijk grafiet en andere bepaalde kritische mineralen, permanente magneten, halfgeleiders, zonnecellen (al dan niet tot modules geassembleerd), staal- en aluminiumproducten, bepaalde medische producten en ship-to-shore-kranen. Alle andere bestaande Sectie 301-tarieven blijven op hun huidige niveau van kracht.
Bovendien lijkt het erop dat, hoewel dit niet expliciet wordt vermeld, USTR niet van plan is de huidige uitzonderingen op grond van Sectie 301 te verlengen, waaronder die voor specifieke medische zorgproducten en producten die verband houden met de Amerikaanse reactie op COVID-19 en die loopt af op 31 mei 2024. Het verklaarde doel van de actie van de regering-Biden is “om Amerikaanse werknemers en Amerikaanse bedrijven te beschermen tegen de oneerlijke handelspraktijken van China” en “China aan te moedigen zijn oneerlijke handelspraktijken met betrekking tot technologieoverdracht, intellectuele eigendom, en innovatie.”
Op basis van de beoordeling,President Joe Biden heeft aangekondigd dat hij USTR opdracht zal geven om alle bestaande tarieven op Chinese importen te handhaven en nieuwe tarieven op te leggen aan een reeks producten, waaronder de volgende:
· halfgeleiders: van 25 procent naar 50 procent in 2025
· bepaalde staal- en aluminiumproducten: van 7,5 procent naar 25 procent in 2024
· elektrische voertuigen (EV’s): van 25 procent naar 100 procent in 2024
· lithiumbatterijen voor elektrische voertuigen en kritische mineralen: van 7,5 procent naar 25 procent in 2024
· zonnecellen: van 25 procent naar 50 procent in 2024
· schip-naar-wal-kranen: van 0 procent naar 25 procent in 2024
· rubberen medische en chirurgische handschoenen: van 7,5 procent naar 25 procent in 2026
Naast de tariefverhogingen beveelt het USTR-rapport ook aan:
(1) het opzetten van een uitsluitingsproces dat zich richt op machines die worden gebruikt in de binnenlandse productie, inclusief voorstellen voor 19 tijdelijke uitsluitingen voor bepaalde apparatuur voor de productie van zonne-energie;
(2) het toewijzen van extra middelen aan de United States Customs and Border Protection (USCBP) om een betere handhaving van de Sectie 301-acties mogelijk te maken;
(3) het vergroten van de samenwerking tussen particuliere bedrijven en overheidsinstanties om door de staat gesponsorde technologiediefstal te bestrijden;
(4) doorgaan met het beoordelen van benaderingen om toeleveringsketens weg te halen van China en de “impact op de toeleveringsketen” van de Sectie 301-tarieven te vergroten.
De aankondiging bevatte geen lijst met HTS-lijnen voor de producten waarop de voorgestelde tariefverhogingen van toepassing zijn. Bijlage K van het USTR-rapport bevat echter wel een lijst met 8-cijferige tarieflijnen voor de producten die USTR voorstelt op te nemen in het uitsluitingsproces voor machines die worden gebruikt in de binnenlandse productie, die beperkt zullen zijn tot bepaalde machines die vallen onder Hoofdstukken 84 en 85 van de HTSUS. Bijlage L bevat de 19 voorgestelde tijdelijke uitsluitingen voor specifieke apparatuur voor de productie van zonne-energie. Hoe u door het Sectie 301-tariefproces navigeert, gaat naar voer uw 8-cijferige hts-subkop in.
Volgens de USTR-aankondiging zal USTR volgende week een Federal Register-kennisgeving uitgeven waarin procedures zullen worden aangekondigd voor geïnteresseerde personen om commentaar te geven op de voorgestelde tariefwijzigingen, evenals informatie over het voorgestelde uitsluitingsproces voor machines die worden gebruikt in de binnenlandse productie.
Met deze aankondiging heeft de regering-Biden voor het eerst voorgesteld de rechten op grond van Sectie 301 te verhogen of toe te voegen.
Bij het nemen van dit besluit lijkt de regering-Biden in de praktijk verzoeken te hebben afgewezen om de tarieven voor bepaalde categorieën producten te verlagen of af te schaffen, waaronder consumptiegoederen en producten uit China die Amerikaanse bedrijven gebruiken als input voor hun productieactiviteiten in de Verenigde Staten. De verwijzing van USTR naar een verhoogde handhaving van de naleving van de Sectie 301-heffingen door USCBP duidt ook op de mogelijkheid van verdere tariefverhogingen en andere acties om de verschuiving van Amerikaanse toeleveringsketens weg van China te bespoedigen. Voor bedrijven die hebben vertrouwd op tariefuitsluitingen om belangrijke inputs uit China te kunnen blijven betrekken of die hoopten dat het vier jaar durende herzieningsproces tariefverlichting zou opleveren, maakt deze aankondiging duidelijk dat de Sectie 301-tarieven in de nabije toekomst zullen blijven bestaan. en dat er mogelijk andere handelsbeperkende acties in het verschiet liggen. Met deze uitspraak lijkt de regering-Biden in feite petities te hebben afgewezen om tarieven op een aantal producten te verlagen of af te schaffen, waaronder consumptiegoederen en grondstoffen met een Chinese herkomst die worden gebruikt als input van Amerikaanse bedrijven in hun binnenlandse productieprocessen. De waarschijnlijkheid van meer tariefverhogingen en andere stappen om de transitie van de Amerikaanse toeleveringsketens weg van China te bespoedigen, wordt ook aangegeven door de verwijzing van USTR naar een grotere handhaving van de naleving van de Sectie 301-heffingen door USCBP.
Wenqi Machinery maakt gebruik van geavanceerde apparatuur, vakmanschap, uitgebreide ondersteuning en professionele service en is gespecialiseerd in de productie van naaldrollen, cilindrische rollen, paspennen en kruiskoppelingen.
Door maatwerkdiensten aan te bieden, hebben we in de loop der jaren duizenden op maat gemaakte producten voor onze klanten ontwikkeld. We upgraden regelmatig onze productieapparatuur en -processen om aan de veranderende behoeften van onze klanten te voldoen en wederzijdse groei te bevorderen. Neem gerust contact met ons op voor meer informatie!
